Вывоз ребёнка за границу без согласия второго родителя
Это очень актуальный вопрос нашего времени. Вывоз ребенка за пределы Российской Федерации — тема, рождающая множество споров. Если у вас возникла такая ситуация, в которой сложно контактировать с отцом ребёнка, а за границу съездить хочется или нужно, изучите соответствующие документы.
Согласно ФЗ № 114 и Распоряжению пограничной службы ФСБ, при пересечении ребёнком границы РФ в сопровождении одного из родителей, разрешение второго не требуется. Если от отца ребёнка не поступало заявления о несогласии на выезд. Об этом гласит письмо ФСБ РФ от 27 июня 2007 года № 21/1/7/3. Одним словом, что не разрешено, то можно. Если второй родитель ребёнка подал заявление о несогласии, вопрос о порядке выезда ребёнка решается в судебном порядке.
Исключение составляют ситуации, когда отец или мать подали ходатайство о запрете на его выезд, но к сожалению немногие об этом знают и от того возникает множество проблем.
Что нужно знать:
- По закону, если ребёнок выезжает из России с одним из родителей, разрешение второго не требуется. Родство вы можете подтвердить с помощью свидетельства о рождении. Соответственно, если от вас требуют нотариально заверенное согласие отца ребёнка, то это требование незаконно.
- Законодательством предусмотрена возможность для отца оформить своё официальное несогласие на вывоз ребёнка за границу. Если у вас возникла такая ситуация, тут остаётся только подавать в суд и оспаривать такое решение. Имеются прецеденты, в которых судом было доказано злоупотребление родительскими правами в ущерб ребёнку, и разрешение на выезд было получено. Если Вам предстоит обратиться в суд, запаситесь аргументами, почему ребёнку необходима эта поездка, можно обратиться к лечащему врачу за справкой.
- Если препятствий на выезд нет, остаётся вопрос въезда в ту страну, в которую Вы собираетесь. Если виза не требуется, то проблем при въезде возникнуть не должно. А вот если её нужно оформлять, то часто возникает необходимость получения разрешения на въезд от второго родителя. А отец ребёнка может и не захотеть давать его Вам. Один из вариантов решения этой проблемы — опять же, суд. Тут Ваши действия будут такими же, как и в ситуации получения разрешения на выезд. Однако для начала можно опробовать способ, который оказывается эффективным в некоторых посольствах. Соберите документы на получение визы, захватите с собой свидетельство о разводе. Во время приёма в посольстве скажите, что с отцом ребёнка Вы не видитесь, и найти его никак не представляется возможным. Возможно, Вам пойдут навстречу, попросят написать заявление и выдадут визу.
- Если отец ребёнка никак не участвует в его жизни, не навещает его и не платит алименты, у Вас есть возможность лишить его родительских прав и, таким образом, навсегда избавиться от проблем, связанных с путешествиями. Ведь до совершеннолетия ребёнка таких поездок может быть далеко не одна, поэтому проще решить вопрос раз и навсегда.
А вот ещё один нюанс, данная ситуация заключается в том, что нормативные акты регламентируют порядок пересечения российской границы, но не другого государства. В каждой стране может быть своё мнение на этот счёт, узнавать его необходимо в представительстве конкретного государства, и желательно получить ответ в письменном виде.
Например, поездка в страны Шенгенского соглашения однозначно требует согласия второго родителя. Таковы суровые правила европейских посольств. Они попросят от Вас нотариально заверенное согласие отца или матери на Ваш выезд с ребёнком в указанную страну (страны) на определённый период. То есть подписать одну бумагу и ездить с ней до совершеннолетия чада, к сожалению, не получится. Наибольшую трудность представляет собой ситуация, когда родители выезжающего за рубеж ребёнка находятся в разводе и не поддерживают отношений. От Вас не потребуют согласия бывшего супруга, если Вы добьётесь лишения его родительских прав или признания его безвестно отсутствующим.
Если же в стране прибытия всё же требуется согласие на выезд ребёнка за границу, постарайтесь уговорить бывшего супруга заверить этот документ в нотариальной конторе. В тех случаях, когда это невозможно, есть два выхода:
1. Если местонахождение отца ребёнка неизвестно, объявите его в розыск и получите в МВД соответствующую справку, она заменит Вам разрешение на выезд.
2. Вы можете лишить бывшего мужа родительских прав по любому из следующих оснований:
- жестокое обращение с ребёнком;
- неуплата алиментов;
- злоупотребление алкоголем/наркотиками;
- ведение аморального образа жизни.
Чтобы Ваш иск был удовлетворён, необходимо представить суду веские доказательства: медицинские справки, свидетельские показания и т. д.
Документы для вывоза детей за границу:
- Документ № 1 — паспорт.
Статья 6 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гласит:
«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации....».
Это означает, что ребёнок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается.
Если у родителей ребёнка заграничный паспорт старого образца, то в него может быть внесена запись о детях. Но! Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01 марта 2009 года вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребёнка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).
В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.
Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия «старых» паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.
- Документ № 2 — документ, подтверждающий родство (Свидетельство о рождении ребёнка или свидетельство об опеке).
В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей, опекунов, усыновителей, попечителей, должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).
При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребёнку будет отказано в выезде из Российской Федерации.
Вывод: Эти нормы закона, которые перечислены в статье, действуют, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.
Но! Выезд из России ещё не означает въезд в другую страну!
Без нотариально оформленного согласия от второго родителя Вы сможете въехать в Египет и Турцию. А вот в другие страны, например, в весьма популярные Испанию и Грецию, нет. И тут возможны даже некоторые сюрпризы — в посольстве Греции у Вас попросят предоставить «перекрестные» доверенности без оформления у нотариуса от обоих родителей даже при поездке ребёнка с обоими родителями!
Если по каким, либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть форма 25 из ЗАГСа (ранее было удостоверение матери-одиночки), свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.
При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.
Выезд ребёнка в сопровождении третьих лиц:
Это случай, когда, например, бабушка, дедушка или тётя берут Вашего ребёнка с собой на отдых, или Вы отправляете ребёнка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого Вам необходимо оформить согласие одного из родителей (лучше от обоих), или опекуна, попечителя в котором определяется лицо, которое будет сопровождать ребёнка. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию).
Некоторые страны, например, страны Шенгенского соглашения, в обязательном порядке требуют согласия от обоих родителей. В случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах его отсутствия — нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери-одиночки — форма 25 из ЗАГСа.
Имеется небольшая тонкость — иногда родители даже при выезде ребёнка с сопровождающим лицом оформляют согласие на выезд ребёнка за границу без сопровождения. Это бывает удобно, например, если ребёнок часто выезжает в сопровождении разных лиц. Но имейте в виду, что в этом случае ответственность за Вашего ребёнка никто не несёт!
Главное, что нужно помнить: правила, которые действуют при прохождении пограничного контроля, и требования посольств — это разные вещи. Разделяйте эти два момента. Например, если ребёнок выезжает с одним из родителей в безвизовую страну, то есть просто проходит пограничный контроль, согласие второго родителя у Вас потребовать не имеют права. Таков закон. Совершенно другая ситуация возникает, если ребёнок отправляется с одним из родителей в визовую страну, например, в Шенгенскую зону.
Юлия Сироткина, 25.04.2015
Перепечатка без активной ссылки запрещена!
Вы можете приложить к своему отзыву картинки.